Ejecución sobre bienes hipotecados o pignorados
| Autor | Federic Adan Domènech |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Rovira i Virgili |
La regulación referente a la ejecución sobre bienes hipotecados o pignorados la encontramos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (LEC) concretamente en los arts. 681 a 698 .
La LEC deroga los procedimientos sobre los que versaban estas materias y estaban dispersos en varias leyes especiales. Así se han derogado los arts. 41 y 42 de la Ley de Hipoteca Naval , los arts. 82 a 85 y arts. 92 y 93 de la Ley de Hipoteca mobiliaria y de la prenda sin desplazamiento . Por último, se ha dejado fuera de la Ley Hipotecaria la regulación que anteriormente se encontraba en los arts. 131 y 132 de la misma ley.
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Contenido
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Es un proceso de ejecución especial, si bien el título ejecutivo lo constituye la hipoteca (inmobiliaria, naval, mobiliaria y la prenda sin desplazamiento), aplicándose las normas relativas a la ejecución dineraria con ciertas especialidades.
Ámbito de aplicación de la ejecución hipotecariaDe acuerdo con el art. 682, LEC modificado por la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social y la Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil : sólo serán aplicables las normas contenidas relativas cuando la ejecución se dirija contra bienes pignorados o hipotecados en garantía de la deuda por la que se proceda.
Si se persiguen bienes hipotecados, las disposiciones relativas a este tipo de ejecución se aplicarán siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
- Que en la escritura de constitución de la hipoteca se determine el precio en que los interesados tasan la finca o bien hipotecado, para que sirva de tipo en la subasta, tasación que no podrá ser inferior, en ningún caso, al 75 por cien del valor señalado en la tasación que, en su caso, se hubiere realizado en virtud de lo previsto en el artículo 18 del Real Decreto-Ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de bonos garantizados, distribución transfronteriza de organismos de inversión colectiva, datos abiertos y reutilización de la información del sector público, ejercicio de derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea y a las retransmisiones de programas de radio y televisión, exenciones temporales a determinadas importaciones y suministros, de personas consumidoras y para la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.
- Que conste en la referida escritura, un domicilio, que será fijado por el deudor para oír notificaciones y requerimientos. Los actos de comunicación se practicarán siempre por medios electrónicos cuando sus destinatarios tengan obligación, legal o contractual, de relacionarse con la Administración de Justicia por dichos medios. Extremo que mantiene coherencia con la implantación de las subastas electrónicas y de la modernización de los sistemas de comunicación de la Oficina Judicial. Si son establecimientos mercantiles será domicilio el local del establecimiento que se hubiere hipotecado. A pesar de que la Ley procesal sólo se refiere al deudor, la jurisprudencia de nuestros Tribunales, ha corregido esta incorrección, permitiendo tanto al hipotecante no deudor como al tercer poseedor señalar un domicilio.
Estas circunstancias las hará constar en la inscripción de hipoteca el registrador.
Competencia de la ejecución hipotecariaPara conocer de los siguientes procedimientos será competente, conforme art. 684, LEC :
- Inmuebles: Juzgado de Primera Instancia del lugar donde radique la finca. Si radicara en más de un partido judicial, o si fueren varias fincas y radicaran en diferentes partidos judiciales, el Juzgado de Primera Instancia de cualquiera de ellos, a elección del demandante. No son aplicables las normas de sumisión expresa o tácita contenidas en la LEC .
- Buques: Juzgado de Primera Instancia que se sometieran las partes en el título constitutivo de hipoteca. En defecto de ello, el juzgado del lugar en que se hubiere constituido la hipoteca, el del puerto en que se encuentre el buque hipotecado, el del domicilio del demandado o el del lugar en que radique el Registro donde se inscribió la hipoteca, a elección del actor.
- Muebles: Juzgado de Primera Instancia que se sometieran las partes en el título constitutivo de hipoteca. En defecto de ello, el del partido judicial donde ésta hubiere sido inscrita. Si fueren varios bienes hipotecados e inscritos en diversos registros, será competente el juzgado de primera instancia de cualquiera de ellos, a elección del actor.
- Bienes pignorados: juzgado de primera instancia al que las partes se hubieren sometido en la escritura o póliza de constitución de la garantía. En su defecto, el lugar en que se hallen los bienes, estén almacenados o depositados.
El domicilio designado para la práctica de requerimientos y notificaciones tanto por el deudor como el hipotecante no deudor podrá ser modificado, con el objetivo de garantizar el derecho de defensa del ejecutado. Esta modificación deberá realizarse respetándose los siguientes presupuestos, ( art. 683, LEC ):
- Si fueron inmuebles los bienes hipotecados: no será necesario el consentimiento del acreedor, siempre que fuere dentro de la misma población designada en la escritura, o de cualquier otra donde se encuentran ubicadas las fincas, y que sirva para determinar la competencia. Será preciso consentimiento del acreedor, si el cambio fuere a lugar distinto de los mencionados anteriormente.
- Hipoteca mobiliaria: no se podrá variar sin consentimiento del acreedor.
- Hipoteca naval: es suficiente con ponerlo en conocimiento del acreedor, siempre y cuando se acredite la notificación fehaciente al acreedor.
Con independencia, de la preceptividad o no del consentimiento del acreedor, tras la entrada en vigor de la Ley 19/2015, de 13 de julio , sí resulta necesario acreditar la notificación fehaciente del cambio de domicilio al acreedor.
A efectos de requerimientos y notificaciones, el domicilio de terceros adquirentes de bienes hipotecados será el que conste en la inscripción de la adquisición. El tercer adquirente podrá cambiar de domicilio de igual forma que lo anteriormente señalado, resultándole de aplicación las normas del artículo 660.1, LEC , en cuanto a la posibilidad de señalar un domicilio físico y otro electrónico.
Los cambios de domicilio se harán constar en el Registro por nota al margen de la inscripción de hipoteca, a través de alguno de los siguientes sistemas:
- Por instancia con firma legitimada o ratificada ante el Registrador.
- Por instancia presentada telemáticamente en el Registro
- Por acta notarial.
- Forma: La ejecución hipotecaria se iniciará con una demanda ejecutiva, aplicándosele las normas generales contenidas en el art. 549, LEC .
- Legitimación pasiva: Siempre se dirigirá contra el deudor y, en su caso, contra el hipotecante no deudor (STS, Sala de lo Civil, de 12 de enero de 2015 [j 1]) y tercer poseedor (éste deberá haber acreditado al acreedor la adquisición de los bienes hipotecados). Respecto del tercer poseedor es interesante poner de relieve las argumentaciones contenidas en la RDRGRyN de fecha 21 de junio de 2018 [j 2], en la que se diferencia cómo debe actuar el demandante, a efectos de demandar al tercer poseedor, en función de cuándo se inscribió la adquisición. Así, sostiene esta resolución que "el tercer adquirente debe ser demandado en el procedimiento hipotecario si antes de la interposición de la demanda tiene su título inscrito quedando suficientemente acreditada su adquisición frente al acreedor (…) desde el momento que éste conoce el contenido de la titularidad publicada y el registrador debe calificar que ha sido demandado y requerido de pago conforme al artículo 132.1 de la Ley Hipotecaria. No obstante, si la inscripción a favor del tercer adquirente se ha producido una vez interpuesta la demanda frente al que hasta entonces era titular registral (…) y con anterioridad a la expedición de la preceptiva certificación de dominio y cargas, momento en que queda consignado registralmente el...
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